随着“它经济”持续火热，宠物的“身后事”逐渐成为市场新热点，宠物殡葬服务行业应运而生。与此同时，行业快速发展带来的监管滞后、标准缺失等问题也日益突出，上海市人大代表臧熹、吴爱华纷纷发声，建议加强宠物殡葬服务行业管理，填补法律与监管空白，引导行业健康有序发展。

　　相关统计数据显示，2024年我国城镇犬猫消费市场规模已突破3000亿元，犬猫数量超过1.2亿只。宠物逐渐成为许多家庭不可或缺的一员，当陪伴多年的宠物离世，越来越多的宠物主人希望为其安排一场妥善的告别，这也直接推动了宠物殡葬行业的兴起。

　　小柳的爱犬阿米因突发心脏病离世，悲痛之余，经过反复思量，她在网上预约了一家宠物火葬服务商家。约定时间一到，装有阿米遗体的箱子被小柳小心翼翼抱在怀里，她乘坐商家提供的专车前往殡葬服务点，全程神情落寞，眼神里满是不舍。到达后，服务人员轻轻接过箱子，动作轻柔地将阿米取出，细心为它清洗身体、梳理毛发，不放过任何一个细节，尽量让阿米以整洁的模样走完最后一程。

　　在服务人员的协助下，小柳为阿米留下了爪印作为纪念，随后她独自留在告别室，与阿米作最后的道别。她轻轻抚摸着阿米的头和爪子，低声诉说着过往的陪伴点滴，泪水无声滑落。道别结束后，小柳目送着阿米被缓缓送入火化炉，眼神紧紧追随，直到炉门关闭。一小时后，火化完成，工作人员打开炉门，将灼热的骨碎放入冷却器快速降温，冷却后进行研磨处理，磨成细腻的骨灰粉末，装入骨灰袋，最终安放进精致的骨灰盒中交给小柳。这套服务涵盖专车接送、遗体清洁与整理、单独告别仪式、火化处理，以及骨灰与爪印留念，共计花费980元。

　　与小柳不同，林先生在宠物离世后，更倾向于经济实惠的服务。“几百元火化太贵了！”他一开始在市场上多方打听宠物殡葬服务，最终选择了位于宝山的一处火化服务点，为宠物办理了简单的集体火化，每只宠物收费30元，不返还骨灰。但这样简单的火化处理，并不被大多数宠物主人接受。

　　上海女孩小崔养的一只金渐层，陪伴了她整整15年，早已成为她生活中不可或缺的伙伴。“最后几天，我都一直陪在它身边，看着心跳停止，身体一点点变冷……我哭着送走了它。”小崔回忆起宠物离世的场景，满心悲痛。为了给陪伴自己多年的金渐层一个体面的告别，她特意为其举办了完整的殡葬仪式，包括火化、烧纸、立牌位等环节，前后花费将近2000元。“我家宝才不和其他陌生猫狗拼炉！”这是小崔坚持为宠物办专属殡葬的初衷。

　　数据显示，2025年中国宠物行业市场规模达到3626亿元，而宠物殡葬的渗透率还不到4%。“这意味着每年数百万离世宠物背后，还存在巨大的未被满足的市场需求。”上海市人大代表臧熹表示。

　　记者了解到，目前市场上的宠物殡葬服务已形成完整产业链，涵盖遗体接送、清洁告别、单独火化、骨灰处理（装罐、制作晶石等）、纪念品制作等多个环节，服务价格从数百元至上万元不等。随着需求升级，“高端需求”也逐渐浮现，比如定制哀乐乐队、将宠物骨灰制成“钻石”、制作3D克隆玩偶等个性化服务，其中单颗骨灰晶石的价格甚至高达1.8万元。

　　快速增长的市场需求背后，是相对有限的服务资源，尤其是公立宠物殡葬资源更为紧张。目前上海仅有一家公立宠物殡葬场所——上海市动物无害化处理中心，该中心自2005年成立以来，已累计处理宠物遗体超过25万只。“这唯一一家公立机构，早已供不应求。”人大代表吴爱华坦言，公立资源的短缺，也让私营宠物殡葬机构迎来了发展空间。

　　市场快速扩张的同时，诸多行业乱象也随之暴露。目前上海有超过100家私营机构提供宠物殡葬服务，代表调研发现，这些商家大多持有营业执照，经营范围也包含“无害化处理”，但该项目属于许可经营项目，需经相关部门审批方可开展，而实际上，基本没有私营商家获得过相关许可。目前上海市获得许可的动物无害化处理机构，仅有市动物无害化处理中心一家。

　　“很多商家的价格与服务也不够透明。”吴爱华代表表示，同一类宠物殡葬服务，不同商家的报价差异巨大，从几百元到数千元不等，部分商家还存在半路加价、服务缩水的情况。一家宠物殡葬店提供的价目表显示，火化价格主要根据宠物体重制定，费用在200元至1000元区间，若额外增加告别仪式、拍摄纪念视频、制作爪印毛发纪念物或进行超度等服务，费用则可能翻倍。部分商家还提供土葬、树葬服务，安葬价格在3000元以上，若选择面积较大的墓地，加上火化费用，整体花费可达万元。有消费者反映，自己购买数千元的服务套餐后，曾遭遇商家未履行完整服务就要求加价的情况。

　　监管空白是行业乱象频发的核心原因。“宠物殡葬行业涉及工商、市场监管、农业农村、生态环境、民政、消防等多个部门，但目前缺乏明确的主管单位与协同机制，管理权责不清，这就形成了监管盲区。”臧熹代表解释道。

　　记者调查发现，由于缺乏有效监管，宠物殡葬从业人员的准入门槛极低，服务人员的培训时间仅为几天到一周，甚至有无经验人员直接上岗的情况。所谓的“宠物殡葬师”证书，也没有统一的行业标准，不少人“花钱买证”后就开店从业，服务质量难以得到保障。

　　不规范的经营选址，还带来了环保与安全隐患。臧熹代表调研发现，部分私营宠物殡葬店家开设在居民楼下或小区商业铺位，有些商家将宠物火化场地选在附近空地，还有些采用改装的流动火化车提供服务，这些不规范的选址和经营方式，时常引发与周边居民、其他店家的矛盾，也存在消防安全与空气污染风险。

　　放眼国际，宠物殡葬行业已形成成熟的规范与形态。在韩国，宠物殡葬产业已成为千亿级市场，当地法规明确规定，动物遗体被归类为“废弃物”，不可未经许可私自掩埋，64.6%的宠物主人会在宠物离世后为其举办葬礼，一场完整的宠物葬礼包括寿衣、火葬、骨灰盒和纪念堂保管等环节，形成了庞大的产业链。在中国香港，除了定制纪念品、骨灰龛位租赁等精细化服务，法律还对违规埋葬宠物尸体的行为施以重罚，以维护公共卫生与城市秩序。

　　面对这片急速扩张的市场蓝海，国内相关监管规范仍处于空白状态。在两位代表看来，宠物殡葬行业的健康发展，不能仅依靠市场自发调节，还需要构建“政府主导、协会协同、商家参与”的创新治理模式，为这个特殊行业建立完善的秩序。

　　“作为新兴业态，宠物殡葬服务是不可逆转的趋势，需要通过创新监管来解决问题。”臧熹认为，当前行业困境的核心在于监管权责模糊。《动物防疫法》虽明确规定动物尸体须进行无害化处理，但宠物殡葬作为新兴服务业态，究竟归哪个部门主管、如何监管，尚未有清晰界定，这也导致部分商家游走在灰色地带。

　　他建议，需进一步明确相关部门的监管责任，打通跨部门协作壁垒，改变“都管又都不管”的局面；同时适当放宽动物无害化处理的审批标准，逐步引导现有私营宠物殡葬商家合规经营，并探索符合行业特点的监管模式，在解决存量商家合规问题的基础上，对新增商家按照新规范严格监管。

　　两位代表均强调，当务之急是为宠物殡葬行业树立统一的“标尺”。臧熹建议，充分发挥上海宠物业行业协会的作用，由协会制定宠物殡葬服务规范，明确商家选址、服务流程、人员资质、指导价格等相关标准，设立明确的“安全阀”与“环保红线”，对火化设备排放、遗体运输储存等制定准入要求，同时协助政府部门开展行业自查自纠工作。

　　发挥公立机构的“灯塔”效应也至关重要。臧熹建议，引导上海市动物无害化处理中心逐步参与市场经营，发挥示范引领作用。吴爱华则建议，政府加大投入，在未来3至5年内新增至少5家公立宠物殡葬机构，并进行合理布局。“这些公立机构不仅要能提供普惠、规范的基本服务，缓解‘一中心难求’的供需矛盾，更能以透明合规的运营模式，为整个私营市场树立可参照、可信任的标杆，引导行业正确的价值取向。”

　　目前，两位代表的建议已得到承办部门“解决采纳”的答复。虽然国家层面尚无宠物殡葬相关的法律法规和政策规定，主管部门与职责分工也不明确，但市农业农村委表示，为响应社会关切，已主动跨前一步，要求市动物无害化处理中心在提供集体火化服务的基础上，于2024年6月新增了宠物单独火化服务。

　　市市场监督管理局表示，高度重视宠物相关领域的价格监管工作。当前宠物殡葬行业相关收费实行市场调节价，经营者可根据经营成本和市场供求情况自主制定价格，若政府部门需制定行业收费标准，需将收费项目纳入中央或地方定价目录，再由价格主管部门和行业主管部门按照定价权限，制定本地区执行的收费标准。

　　市农业农村委还表示，将配合市公安局，围绕犬只诊疗、展示、运输、寄养、无害化处理等全环节，持续开展调研、深入分析论证，研提针对性、实用性的解决对策，加快推动立法部门修订《上海市养犬管理条例》，消除监管空白、补齐监管短板。来源：红星新闻

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